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Durante los 2 primeros años de la época democrática, ya con la nueva denominación de Ciudad del Este, el gobierno municipal reinició su propósito de buscar una salida a la caótica situación del microcentro. Luego de varios estudios y discusiones entre trabajadores, comerciantes y autoridades municipales, se llegó a una conclusión y consenso general. La única salida posible y viable, para desocupar las veredas y espacios verdes era la reubicación previa de los trabajadores en un lugar donde sigan recibiendo los mismos beneficios que brindaba el circuito comercial del microcentro. La solución era la EXPROPIACIÓN de 2 INMUEBLES ubicados cerca del Puente de la Amistad (propiedades de los señores Alfredo Stroessner (Finca N° 2.295) y Mario Abdo Benítez (Finca N° 2.771).

Además, la posterior construcción de un Gran Centro de Compras para los trabajadores de la vía Pública. Estas fincas unidas tienen una superficie de 9 HECTÁREAS, pasando a ser nombradas de esa forma. El Parlamento accedió al pedido, sancionando la Ley 12/90 por el cual se procedió a la expropiación de ambas propiedades. Sin embargo, no se dio inicio al plan de reubicación por parte de la Comuna, cuando la municipalidad sin dar información suficiente, firma contrato de adjudicación con el Consorcio “Aspen Shopping Center”, para la construcción del Shopping Aspen, que inmediatamente dio inicio a los trabajos preliminares de la obra.

Sin embargo, al notar que en el proyecto solamente se destina una pequeña parte a los que deberían ser beneficiarios, los trabajadores de la vía pública iniciaron movilizaciones que paralizaron la ciudad, interponiendo a la vez un amparo evitando la prosecución del shopping. Buscando una solución al conflicto en fecha 22 de Junio de 1995, se reunieron los trabajadores afectados con el intendente de la época GUILLERMO CAMPUZANO, con los miembros de la Junta Municipal y representantes de la Cámara de Diputados que integraron una “Comisión Especial” para intermediar en el conflicto.

El Ing. Carlos Ghestti propietario del Consorcio Aspen Shopping, un importante empresario de la construcción en el Brasil, supuestamente, en innumerables ocasiones, en reuniones ante empresarios y personalidades políticas de nuestro país, se habría quejado de los 50.000 (cincuenta mil) dólares que habría entregado al entonces Diputado Javier Zacarías Irún en el Hotel Excélsior. Fue para que éste “supuestamente agilice” los trámites en el parlamento y consiga supuestamente que los dirigentes de los trabajadores de la vía pública reduzcan sus reclamos y acepten la construcción del Aspen Shopping. Pero nada de eso pasó; y hasta ahora el Ing. Ghestti seguiría esperando el resultado de su “inversión paralela”.

Luego, en noviembre del año 2003, Javier Zacarías Irún, ya “transformado” en Intendente Municipal en un acto multitudinario, en presencia del Presidente de la República, parlamentarios, Ministros, autoridades departamentales y municipales, diplomáticos de países vecinos, empresarios y otros sectores ciudadanos, “suscribe un compromiso público” para la construcción de un Centro de Compras para la reubicación de los vendedores de la Vía Pública en los inmuebles expropiados por la Ley 12/90.

El documento establece además el mejoramiento de los lugares de trabajo, a través del llamado Plan Piloto (1ª, 2ª, 3ª, 4ª y 5ª Etapa) de carácter “provisorio, hasta tanto sea construido el Centro de compras en el predio expropiado (sic).  Este acuerdo también fue homologado por la Junta Municipal, ratificándose por tercera vez  la obligación de la Municipalidad de Ciudad del Este de destinar el predio de 9 hectáreas para la construcción del centro de Compras de los Trabajadores de la Vía Pública. Pero todo, no pasó de un feroz engaño a toda la población, y a todos los mesiteros, ya que posteriormente se desencadenaron varios acontecimientos que terminaron por “despojar” a los mesiteros, casilleros y saloneros de la vía pública, del terreno donde debían ser reubicados; pasando a constituirse las 9 hectáreas un lugar, que generó presumiblemente el origen de multimillonaria fortuna del Clan Zacarías, según TN Press